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河南省實施綠色低碳轉型戰略,都采取哪些路徑及措施?發改小課堂帶你了解!
來源:  發布日期:2022/4/19  點擊次數:281
以實現碳達峰碳中和目標為引領全面實施綠色低碳轉型戰略

一、國家碳達峰碳中和工作總體部署


(一)碳達峰碳中和目標的提出及背景


全球應對氣候變化,經歷了從深化認識到實踐行動的過程,越來越成為各國關注的重點。2020年9月22日,習近平主席在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上作出莊嚴承諾,中國將提高應對氣候變化國家自主貢獻力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值,努力爭取2060年前實現碳中和。


(二)實現碳達峰碳中和的重大意義


一是破解資源環境約束突出問題、實現可持續發展的迫切需要。在受限于富煤貧油少氣的資源稟賦條件下,大力推進能源革命,建設清潔低碳、安全高效的能源體系,發展新能源特別是可再生能源,提高能源自給率,是確保國家能源安全的關鍵。


二是順應技術進步趨勢、推動經濟結構轉型升級的迫切需要。低碳經濟已成為全球焦點話題,也為我國經濟高質量發展帶來了機遇。


三是滿足人民群眾日益增長的優美生態環境需求、促進人與自然和諧共生的迫切需要。生態文明,提倡適度、低碳、健康和有品質的消費模式,是人類對傳統文明,特別是工業文明進行深刻反思的成果。


四是主動擔當大國責任、推動構建人類命運共同體的迫切需要。中國作為世界上最大的發展中國家,將完成全球最高碳排放強度降幅,用全球歷史上最短的時間實現從碳達峰到碳中和,體現了最大的雄心力度。


(三)國家關于碳達峰碳中和工作總體部署


1.國家總體考慮


國家對“雙碳”工作有著深層次的考慮。主要體現在五個方面:


要主動作為。實現“雙碳”目標,不是別人要求我們做的,是我們從產業綠色低碳轉型、改善城鄉生活環境、為后代子孫留下綠水青山、負責任大國形象等方面綜合考慮,我們自己要做的事。


要穩妥有序,要統籌協調。實現“雙碳”目標,不可能一蹴而就。正確處理好發展和減排、整體和局部、長遠目標和短期目標、政府和市場這四對關系,策略上穩中求進,行動上堅定不移。


要先立后破。在推進“雙碳”工作過程中,必須要堅持先立后破、通盤謀劃,在降碳的同時確保能源安全、產業鏈供應安全、糧食安全,確保群眾正常生活,實現安全平穩降碳。


要全民參與。“雙碳”是一場廣泛而深刻的社會變革、經濟變革,也是民意所指、民生所求。要緊緊依靠人民群眾,爭做“雙碳”的參與者、促進者、支持者。


2.國家工作推進情況


黨中央、國務院成立了碳達峰碳中和工作領導小組,統籌推進各項工作,加快建立“1+N”政策體系。今年3月份,國家碳辦召開專題會議,審議通過了一批專項工作方案,碳達峰“1+N”政策體系日趨完善。


二、河南省綠色低碳轉型戰略進展情況和面臨的形勢


那么,我們河南省的情況又是怎么樣的?讓我們來看看全省綠色低碳工作進展情況,以及河南在綠色低碳發展方面面臨的挑戰和機遇吧。


(一)綠色低碳轉型戰略推進情況


2021年以來,省委、政府領導下,重點開展了以下工作:


一是加強組織領導。成立以省委、省政府主要負責同志為組長的省碳達峰碳中和工作領導小組,全面加強對碳達峰碳中和工作的統一領導。


二是加快構建政策體系。印發實施《河南省人民政府關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的實施意見》《河南省推進碳達峰碳中和工作方案》《實施綠色低碳轉型戰略工作方案》等。


三是推動重點領域綠色低碳轉型。能源、產業、交通運輸、建筑、碳匯能力提升等重點領域取得成效。


四是堅決遏制“兩高”項目盲目發展。把關產業政策、“三線一單”、空間規劃、能耗“雙控”、煤炭消費替代、碳排放、區域污染物削減等因素,綜合論證項目必要性和可行性,依法依規審批新建“兩高”項目。


(二)面臨的挑戰和機遇


一是碳達峰碳中和時間緊迫任務繁重。我省同全國多數省份一樣,目前還處于工業化、城鎮化深入推進過程中,經濟體量大、增速較高,對能源消費需求大。


二是能源保供和綠色低碳轉型統籌壓力大。我省能源稟賦多煤、少油、乏氣、可再生能源開發利用條件一般,需要從深挖節能潛力、大力發展新能源、加快外引清潔能源等方面同時發力,做好能源綠色低碳轉型發展。


三是加快產業結構綠色轉型任務重。傳統“兩高一低”(高能耗、高排放、低水平)產業目前仍占較高比例,對高碳發展的路徑依賴慣性依然較大。


河南具有自身的比較優勢。一是制度優勢。我省工作基礎扎實,已經在節能降耗、生態環境保護等領域建立了比較完善的政策體系,為綠色低碳轉型戰略實施提供了制度保障。二是產業優勢。低碳高效的戰略性新興產業比重將持續提升,為經濟社會高質量發展提供綠色增長點。三是后發優勢。我省產業門類較全,在清潔能源、新能源汽車等重點產業領域有望實現彎道超車。


三、河南省實施綠色低碳轉型戰略路徑及措施


(一)總體考慮


今后一個時期,河南將以“三大”結構調整為重點、綠色技術創新為關鍵、制度體系建設為保障,推動經濟社會發展建立在資源高效利用和綠色低碳發展的基礎之上,加快實現生活和生產方式綠色變革。


(二)路徑措施


1.穩妥有序調整能源結構。“立”好新能源占比逐漸提高的新型電力系統,建設清潔低碳、安全高效的能源體系。


一是建設沿黃綠色能源廊道。力爭到2025年,全省可再生能源發電裝機突破5000萬千瓦。


二是構建堅強智能輸電網絡。加快充分發揮疆電、青電入豫通道作用。力爭到2025年外引電力規模達到1000億千瓦時以上。


三是建設內外聯通油氣管網。基本形成省外引入方向多元、省內管網互聯互通的天然氣供應格局。到2025年,成品油、天然氣供應能力分別達到3000萬噸/年、240億立方米/年。


四是打造中原能源儲備基地。在保障我省能源消費需求的基礎上,輻射周邊地區,為實現中部綠色崛起提供堅強能源保障。


五是深化農村能源革命示范創建。打造農村能源革命示范基地,為促進新時代鄉村振興奠定堅實能源基礎。


六是探索建設智慧能源創新基地。布局建設一批能源云平臺、智能電站、虛擬電廠、分布式能源站、儲能示范項目,推進能源全領域、全環節智慧化發展。


2.大力推進產業結構轉型升級。“立”好綠色低碳產業體系,一方面推動傳統資源密集型低端產業、重工業向高端制造業、高技術產業發展,另一方面,以技術進步推動能源效率提高。


一是大力發展戰略性新興產業。到2025年,新興產業增加值年均增長15%以上,新興產業占制造業增加值的比重達到30%以上,形成一批萬億元級戰略支柱性產業集群和千億級現代產業鏈條。


二是推動傳統產業轉型升級。到2025年,傳統產業改造完成?;緦崿F“高端化、智能化、綠色化、服務化”轉型。


三是推動節能增效。堅決遏制“兩高”項目盲目發展,實行清單化管理,規范審批程序,嚴格項目準入。


四是做好重大項目能源要素保障。化石能源作為原料加以利用的不再計入能源消費總量,煤炭消費總量不再納入煤炭消費總量控制范圍。


3.推進交通運輸結構優化。“立”好綠色低碳交通運輸體系,加快構建高效低碳的交通運輸體系。


一是大力發展多式聯運。加快構建“公鐵水空”四位一體、高效聯運交通體系,持續提升通航能力。


二是持續推進大宗貨物運輸“公轉鐵”“公轉水”。加快鐵路專用線進企入園,力爭“十四五”期間新增鐵路專用線15條,建設淮河、沙潁河、唐河、賈魯河等干線航道。


三是推廣應用新能源。推進城市公交、出租、物流配送等領域新能源車輛推廣應用,每年新增和更新的公交車、出租車全部為新能源車。


四是積極引導綠色出行。加快城市軌道交通建設,推廣快速公交系統,打造節能、低碳、高效城市客運體系,推動公共交通體系全面融合。


4.加快推動建筑領域能效提升。“立”好綠色低碳城鄉建設模式,是構建綠色生產生活模式的重要組成部分。


一是加速提升建筑節能水平。提升建筑保溫隔熱性能、提高設備能源利用效率和建筑節能運行管理水平。


二是規?;茝V可再生能源建筑應用。開展建筑屋頂光伏行動,鼓勵工業廠房屋頂建設光伏發電設施,提高建筑“產能”能力,發展綠色能源供暖技術。


三是與電力部門脫碳進程協同。大幅提高建筑采暖、生活熱水、炊事等電氣化普及率。


四是防止城市更新過程中的大拆大建。提升建筑壽命,防止“大拆大建”,減少新建建筑量。


5.加快推進綠色技術創新。“立”好科技創新體系,突出企業創新主體地位,加大綠色創新投入,突破一批關鍵性、顛覆性技術,推進綠色技術示范應用。


6.鞏固增強生態碳匯能力。“立”好綠色生態屏障,提升生態系統碳匯增量,統籌推動農業減排固碳、生態系統碳匯增長。


7.倡導踐行綠色生活方式。“立”好綠色低碳生活理念,增強全民節約意識、環保意識、生態意識,形成全民參與的社會氛圍。

來源:環資處

策劃:辦公室

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